联邦制、两党制、三权分立

联邦制、两党制、三权分立

1、美国的联邦制（1）从邦联制到联邦制依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制。（2）美国联邦制的特点1）联邦与州分享政治权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。3）联邦地位高于州。（3）联邦制的利与弊1）利：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。2）弊：美国联邦制的最大问题是效率不高。2、美国的两党制（1）政坛上的“驴象之争”美国是实行资产阶级两党制的典型国家。民主党以驴为党的象征，共和党以象为党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。（2）美国政党的特征1）美国政党的主要职能，就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党意图为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。2）民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。3）民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。（3）两党制的实质美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。3、美国的三权分立制（1）三权分立：权力运行的规则三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。（2）三种权力相互制衡1）美国立法权属于国会，同时受总统和法院制约。总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。2）行政权属于总统，同时受国会和法院制约。行政机构的设置和所需经费须由国会批准；行政执行情况、经费开支和官员行为受国会监督。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。3）司法权属于法院，同时受国会和总统制约。法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。（3）三权分立的弊端1）弊端：所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。2）实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它维护的是资产阶级的统治，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。4、美国的利益集团（1）名目繁多的利益集团利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织。（2）利益集团的活动方式1）在美国的政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。此外，能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。2）利益集团影响政府的方式无所不有，就其合法方式而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。（3）利益集团的政治作用1）积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。2）消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。3）本质：是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。【例1】根据材料回答以下问题。材料一： 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二：年至年月底，我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额，实现城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。 （Ⅰ）材料一中的“全美步枪协会”属于美国的____。利益集团 政府 议会 政党 （Ⅱ）有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。答：（Ⅰ）利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。利益集团是美国政治制度的产物，实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶层大多来自所谓中上层社会。全美步枪协会，被公认为是美国社会中最为强大的单一问题利益集团。故选。（Ⅱ）①美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。②我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；人民民主具有真实性，人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。我国的人民民主随着社会主义民主实践的发展，不断成熟、完善，日益显示其强大的生命力和巨大的优越性，体现了广大人民的利益，符合时代的要求。